Зачем Аваков молотит воду в ступе

    Переименование милиции на полицию в Украине может стать пустой тратой денег и времени



    Киев, Сентябрь 22 (Новый Регион, Александр Косвинцев) – Предложенные главой МВД Украины Арсеном Аваковым меры по реформированию ведомства могут обернуться пустой тратой времени и средств. Эффективность подобной «реформы» вызывает сомнения у специалистов.

    Так, советник президента, экс-глава МВД Юрий Луценко 20 сентября в эфире одного из телеканалов, отвечая на вопрос, верит ли он в эффективность озвученной Аваковым реформы, однозначно ответил: «Нет». Рамки блиц-опроса не позволили экс-министру аргументировать свое мнение. Однако его категоричный ответ не может не настораживать. Поэтому попробуем разобраться в ситуации на основании той информации, что имеется в публичном доступе.

    Первое, что бросается в глаза, — реформа милиции была разработана в недрах ведомства, точнее — в одном из ведомственных институтов МВД Украины. Об этом еще в августе сообщил тот же Луценко, выступая на телевидении. Украинские СМИ тогда проигнорировали данный факт. Не возмутилась и общественные активисты и политики. То ли попали под обаяние советника президента, то ли забыли стародавнюю истину, что никто не будет рубить сук, на котором сидит.

    Правда, тональность августовских пассажей Луценко насчет МВД была несколько иной. «Это НКВД, что торгует своими полномочиями»», — клеймил позором он структуру, которую сам некогда возглавлял. Чтобы поменять ситуацию в милиции, говорил экс-министр, необходимо принять «новый закон о национальной полиции».

    «Что это даст? – рассуждал он. — Не только новые полномочия, но и новые формы контроля над полицейскими, а главное — набор нового персонала через детектор лжи... Необходимо полное переливание крови».

    Создавалось впечатление, что тогда, в августе,  Луценко надеялся, что именно так все и произойдет. Теперь же он категорично заявил, что не верит в эффективность предложенных Аваковым реформ. Что случилось? Уж не поссорились ли старые соратники по оппозиции? Шутка. Впрочем, с долей правды. В последнее время в украинском политикуме наблюдалось что-то типа броуновского движения. Луценко отошел от «Батькивщины» и возглавил Блок Петра Порошенко. А Аваков  передвинулся в «Народный фронт» и будет баллотироваться в парламент по его списку. Так что теперь эти два человека – политсоперники. Можно вставлять друг другу шпильки?

    Как бы то ни было, а на действиях главы МВД дыхание приближающихся выборов, похоже, отразилось. В последний день августа Аваков вдруг заявил, что через две недели представит проект реформы.

    «Правоохранительная система в стране нуждается в радикальных, серьезных изменениях. В судах, СБУ, прокуратуре, МВД — проблемы с ключевыми функциями... И откладывать нельзя, даже с оглядкой на войну. Принял решение свою часть – реформу МВД представить до 15 сентября и предложить принять в кабмине и парламенте до конца октября...» — сообщил министр на своей странице в Facebook.

    Где и как проходило представление, найти об этом информацию в СМИ я не смог. О том, что Аваков «представиТ» проект реформы милиции, информации — пруд пруди. А что «представиЛ» — полный ноль. Лишь на той же странице министра в Facebook 18 сентября появился презентационный видеоролик.

    Посмотрел... Затрону сейчас только то, что касается непосредственно милиции или, согласно проекту, уже полиции. Положительные моменты есть, например, введение электронного документооборота, сокращение штата и увеличение зарплаты людей в погонах. В целом же по опыту журналиста, много лет занимавшегося расследованиями милицейских преступлений (правда в России, но это практически одно и то же), могу твердо сказать: Луценко был абсолютно прав, когда подвергал сомнению эффективность подобной «реформы». Не скривил душой, к счастью.

    Переименование милиции в полицию, в частности, не является гарантией того, что последняя избавится от карательных функций (так подано в ролике), перестанет практиковать избиения задержанных и пыточные методы ведения следствия. В России на подобное переименование потратили сотни миллионов долларов, а «менты» как махали дубинками, так и машут, только люди стали называть их «полицаями».

    Предложенное слияние функций ГАИ и патрульной службы также никак не гарантирует, что полицейские не будут вымогать взятки с водителей и нарушителей порядка. Ликвидация «Беркута», «Грифона», «Кобры» и замена их на другое спецподразделение, как сказано, «по американскому образцу» в украинских условиях не является надежной гарантией, что при появлении в стране нового «януковича» (надо думать не на пять лет, а на десятилетия вперед) эти переименованные спецназовцы не станут исполнять преступных приказов. Никогда не говорите никогда.



    В презентационном ролике с помпой сообщается, что проект обсуждали на экспертно-общественном совете МВД, который возглавляет сопредседатель Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров. Прекрасно. Правозащитная деятельность господина Захарова заслуживает всяческого уважения.

    Но позволю себе напомнить один связанный с ним эпизод. В бытность главой МВД Юрия Луценко в министерстве было создано Управление мониторинга прав человека, с которым мне довелось контактировать. Там рассказывали, что региональные правозащитники начали тесно сотрудничать с этой структурой, и поначалу довольно небезуспешно. Но постепенно польза от нововведения стала сходить на нет. В марте 2009 года харьковские правозащитники даже подняли шум по поводу того, что их возможности по защите прав человека существенно ограничивала прокуратура. После передачи туда дел Управление мониторинга прав человека теряло полномочия по наблюдению за ними.

    «У нас очень много претензий к харьковской прокуратуре. Были случаи, когда внутренние расследования в органах внутренних дел показали, что были совершены преступления, после чего дело было передано в прокуратуру, а прокуратура закрыла это дело», – такое заявление сделал в те дни Захаров.

    То бишь неплохой почин Луценко увяз в болоте старой системы. Уже тогда стало ясно, что изолированно от других правоохранительных ведомств даже минимально реформировать МВД практически невозможно. 

    И вот сейчас именами Захарова и других правозащитников как бы освящают очередную «реформенную» показуху. Ведь не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понимать: в условиях старорежимных прокуратуры и суда как ни назови милицию и как ни перетасуй ее подразделения, она была и останется антинародной «ментовкой».

    Основное зло, которое  давно разлагает стражей порядка и беспокоит граждан, заключается не в структуре милиции и качестве законов, хотя, конечно, дублирование функций и двойственность некоторых законоположений надо устранять. Во многих местах органы МВД превратились в почти бандитские группировки потому, что крепко срослись с прокуратурой, а из-за продажности  судов людям редко удается добиваться справедливости, если сотрудники милиции нарушат их права и законность. Безнаказанность, несвоевременное заключение под стражу садистов в погонах, мягкие приговоры для них – все это творит «правоохранительная» корпорация, представители которой считают себя «голубой костью» и нагло обогащаются за счет взяток. И «оборотни» помельче тоже никого не стесняются.

    Между тем на реформе Генпрокуратуры еще, как говорится, конь не валялся. И будет еще долго «не валяться», если судить по тому, какие старые кадры оберегает в ведомстве и подтягивает новые генпрокурор Виталий Ярема. Чувствуется хватка бывшего милицейского оперативника.

    Ну, а о том, как идет реформирование судебной системы Украины, говорит такой факт. 19 сентября стало известно, что Печерский райсуд Киева освободил из-под стражи командира роты «Беркута», который подозревается в расстреле 39 евромайдановцев...

    В общем, господин Аваков бежит впереди паровоза, пытаясь выглядеть реформатором на фоне коррупционных клоак «законников». И это может кончиться не только неэффективной тратой времени и средств налогоплательщиков. Новоявленные полицейские, начав работу в условиях существования «крыш», каковыми стали для «оборотней» в погонах многие суды и органы прокуратуры, быстро раскусят, что почем. И все вернется на круги своя. Реформа будет дискредитирована.

    Но для чего Авакову понадобилось молотить воду в ступе? Политолог Владимир Фесенко считает, что представленная главой МВД «реформа» является очевидным предвыборным пиаром.

    «Время выхода этой презентации показательно совпадает с появлением фамилии Авакова в избирательном списке одной из партий», – отметил эксперт.

    По его мнению, сейчас главной задачей для МВД и ее руководителя является обеспечение общественного порядка и безопасности, в том числе в зоне АТО, и содействие проведению демократических выборов. Кроме того, следует активизировать борьбу с коррупцией в милиции, слухов о которой немало циркулируют в украинском обществе.

    Смешные люди, эти политологи: предлагают то, на чем не наберешь политические очки.

    Комментарии

     
    Осталось символов: 1000

    NEWSROOM в социальных сетях

    Сегодня / НОВОСТИ

    Новости

    АВТОРЫ

    Архив