Народ, власть и деньги: кто третий лишний в Украине?

    Украинские чиновники не желают делить с населением тяготы реформ

    УНИАН


    Киев, Май 18 (Новый Регион, Александр Косвинцев) – За последний год в Украине в 1,5-2 раза выросли цены на продукты питания, автомобильное топливо и лекарства. Тарифы на газ, тепло и воду бьют все мыслимые и немыслимые рекорды. Все это происходит на фоне замороженных зарплат в частном и государственном секторах экономики. В стране, на части территории которой идет война, наблюдается резкое снижение уровня жизни населения. Как ведут себя в этих условиях власть предержащие? 

    ЕС, подай на второй «Мерседес»!

    Вот одна из последних инициатив главы Минэкономразвития Айвараса Абромавичуса. Он считает, что при зарплате министров в 200 евро сильное государство не построить, а посему предлагает брать деньги для чиновников высшего ранга у европейцев.

    Между тем многие должностные лица очень даже неплохо добирают на «хлеб с маслом» за счет доплат на транспортные расходы и связь, командировочных, солидной материальной помощи на лечение и отдых, «коммунистических» цен в ведомственных столовых и совершенно бесплатного медицинского обслуживания в «своих» поликлиниках. И это не говоря уже о взятках, откатах и различных преференциях для чиновничьего бизнеса.

    Уголовное дело по фактам миллиардных злоупотреблений чиновниками Кабмина, что недавно внесло в ЕРДР прокурорское ведомство, – лишь вершина айсберга казнокрадства и коррупции в Украине. Казалось бы, на то и намекает Абромавичус, что низкие оклады чиновников не позволят обуздать повальное мздоимство и стяжательство во властной среде. Но он предлагает бороться с этим злом с помощью совершенно такого же зла – путем создания зависимости должностных лиц от неких иностранных структур, не подконтрольных Украине.



    Этот путь очень опасен. Вязкая возня вокруг санкций против России как страны-агрессора и крайне низкая финансовая помощь Украине со стороны ЕС в условиях войны показали, что многие страны Западной Европы (за исключением, быть может, Польши и стран Балтии) пребывают под большим влиянием главного врага Украины – оголтелого хозяина Кремля. Кому-то, видимо, очень хочется, чтобы украинские высшие чины тоже находились на привязи у зарубежных структур и толстосумов. Получив несколько раз извне денежный «допинг», они уже никогда не слезут с этой «иглы» и будут делать то, что скажут «спонсоры». И еще неизвестно, кто их в конечном счете перекупит.

    Справедливости ради стоит сказать, что до получения нынешней должности господин Абромавичус не являлся украинским гражданином. Он, судя по всему, пока еще не понял специфику страны. А она очень сильно связана с кумовством. В той или иной мере непотизм присущ многим народам мира. Но в Украине он приобрел такой размах и такие уродливые формы, что об этом стали уже открыто высказываться западные политики.

    Так, совсем недавно, в марте, генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд коснулся этой больной темы в ходе презентации программы реформ «План действий для Украины 2015-2017» с участием главы МИД Украины Павла Климкина и иностранных дипломатов.

    «Любой намек на кумовство ослабляет Украину. Чем меньше доверия общественности, тем меньше международного уважения и меньше зарубежных инвестиций», — напомнил еврочиновник и призвал украинские власти ускорить реформы.



    Судя по «зарплатной» мечте Абромавичуса, не все в украинской верхушке понимают, что никакое повышение должностных окладов в Украине не позволит обуздать кумовство и коррупцию, если в корне не переформатировать государственный механизм, радикально не реформировать судебную систему, прокуратуру, силовые и контрольные ведомства. Без этого высокие оклады чиновники примут с радостью и... продолжат набивать свои карманы как ни в чем ни бывало.

    К сожалению граждан и недоумению западных партнеров, реформы в Украине идут пока в основном лишь на уровне благих пожеланий. Власть пытается выдать за них повышение тарифов и цен. Но это – не реформы, а имитация реформ. И хорошо, если не сознательная. 

    Нашли от праздности привычку болеть

    Конечно, мечта министра экономики о пайке для избранных из европейского корыта родилась не на пустом месте. Она, судя по всему, является отражением настроений, царящих во властной верхушке Украины.

    Например, как сообщалось, в апреле президент Порошенко поручил при реформе здравоохранения исходить из принципа, что медицина должна быть платной. Об этом он заявил на заседании Национального совета реформ в ходе рассмотрения предложений Минздрава по реформированию отрасли. «Не хватает честного признания, что бесплатная медицина — это один из величайших мифов современности, которым украинские политики из года в год обманывают людей», — утверждал Порошенко и призывал избавиться от этого мифа, передавала пресс-служба главы государства.



    Стоит уточнить, что речь идет о медицинской помощи, которая якобы должна быть платной для граждан, которые ее уже и так оплатили своими налогами. При этом главный чиновник страны одним мановением руки хочет перечеркнуть действующую Конституцию Украины, в которой есть положение, что государство должно оказывать медпомощь гражданам бесплатно. Никто это положение пока не отменял. В цивилизованном демократическом государстве подобное заявление было бы расценено как поползновение на Основной Закон.

    Но главное тут другое: и президент, и все остальные сторонники платной (для граждан) медпомощи либо сознательно искажают факты, либо искренне заблуждаются относительно «современности» – по крайней мере, европейской. В Великобритании, Германии, Испании и многих других странах Западной Европы медицинская помощь для граждан, а кое-где – для всех находящихся на территории страны людей, является полностью или почти полностью бесплатной. Другое дело, что системы здравоохранения в большинстве страна ЕС работают на принципах страховой медицины.

    Но где, скажите, в Украине страховая медицина, отвечающая возможностям и особенностям страны? Ее нет, и когда она появится и в каком виде – вилами на воде писано. К разноречивым высказываниям бывшего главы Минздрава Грузии Александра Квиташвили, без конкурса ставшего главой Миндрава Украины в силу каких-то неведомых причин, следует относиться с большой осторожностью, потому что они нередко противоречат друг другу.



    Вместо того чтобы упорно и целенаправленно двигаться по непростому, но совершенно очевидному пути  государственного медстрахования всего населения (не путать с российской системой ОМС), финансирование которого осуществляется за счет части налогов (пример Испании с ее суперкачественной медициной    ), украинская власть намерена ввести платную медицину смешанного типа: практически на одной и той же лечебной базе будут обслуживаться и те, кого заставят покупать полисы медстрахования, и те, кого обещают поначалу лечить бесплатно. В условиях разнузданной коррупции в Украине смешение финансовых потоков, с большой вероятностью, обернется вымыванием немалых средств в частные карманы. Их и сейчас в государственном здравоохранении Украины воруют. Но нынешнее воровство при политической воле относительно легко свести к минимуму. При смешении финансовых потоков сделать это будет крайне трудно. Ловкачи этим, как показывает опыт России, будут пользоваться. А вы сомневаетесь?

    Система здравоохранения с многоканальным финансированием практически на одной лечебной базе неплохо бы могла заработать в условиях, когда коррупция была бы сведена к более-менее приемлемому уровню. Но это будет еще не так скоро. К тому же в условиях жесточайшего кризиса и резкого падения уровня жизни, когда большинство семей не просто живут, а выживают, покупка многими людьми страховок будет очень проблематичной. И может получиться так, как было в Грузии: там три года медпомощь для большой части населения была почти абсолютно недоступной, да и сейчас страховки не всем по карману. Зачем Украине проходит подобные испытания?



    Спору нет, реформу здравоохранения в Украине нужно проводить. Но совсем необязательно делать это за счет народа и в такой бедственный период. И прозрачности в таких делах должно быть на порядок больше. 

    Народ беднеет – чиновники богатеют

    По налоговым декларациям многих высоких чинов видно, что идущая на востоке страны война пошла им на пользу. Доход того же президента Порошенко за 2014 год вырос в шесть с лишним раз по сравнению с предыдущим годом – до 369 млн. гривен.

    Испарившиеся в Кабмине миллиарды вряд ли были занесены в налоговые декларации, но они, будь уверены, не уменьшили реальные доходы чиновников. На таком фоне гражданам следует очень внимательно отслеживать направленность якобы проводимых реформ.

    Самый свежий пример – новые тарифы на газ и коммунальные услуги. Директор аналитико-исследовательского центра «Институт города» Александр Сергиенко в интервью одному из изданий рассказал, что повышение тарифов, «может быть, было бы целесообразно, если бы оно вело к экономии газа, тепла, электроэнергии». А это вряд ли произойдет, ведь правительство, запланировав 24 млрд. гривен на субсидии, на внедрение энерго-эффективных технологий выделило в десятки раз меньше. «А должно быть все наоборот», — утверждает эксперт.

    По его словам, реальных реформ в секторе ЖКХ не проводится. «Вместо всего этого просто сунули бумажку в руки под названием субсидия, а на самом деле все эти деньги пойдут в карманы тех же самых олигархов», — резюмировал эксперт.



    А кто бы сомневался, что в условиях разгула кумовства и коррупции чиновники смогут придумать очередную схему по отмыванию бюджетных средств. 

    Кто же третий лишний?

    Реформы в Украине буксуют не только из-за внешней агрессии. Этому мешают старые кадры, которых еще немало во всех министерствах и ведомствах. В то же время немалую долю непрофессионализма и безответственности вносят и новые люди, пришедшие во власть после Евромайдана. Наделяя многих из них ключевыми постами, тот же президент Порошенко руководствовался, прежде всего, соображениями личной дружбы и преданности, но никак не уровнем компетентности и опыта. Кто только об этом в Украине уже не писал и не высказывался. А Васька слушает, да ест.

    Однако пока реформами будут заниматься не профессионалы высшей пробы, а сомнительные «любі друзi», украинцам не стоит очень-то надеться на успех реформ. Конечно, под нажимом Запада власть будет осуществлять какие-то внешние изменения, иначе финансовых вливаний из-за рубежа не получить. Но это будут такие «реформы», в которых будут присутствовать связанные круговой порукой чиновники и большие деньги. Третий – народ – в этой конфигурации как выгодополучатель всегда будет лишним.

    Комментарии

     
    Осталось символов: 1000

    NEWSROOM в социальных сетях

    Сегодня / НОВОСТИ

    Новости

    АВТОРЫ

    Архив