В Украине началась судебная реформа

    Вступили в силу изменения в Конституции

    В Украине началась судебная реформа В Украине началась судебная реформа


    Сегодня дан старт судебной реформе Украины. В силу вступили изменения Конституции Украины, которые регулируют работу судебного корпуса и органов прокуратуры.

    Закон вносит ряд существенных изменений в работу судебного корпуса и органов прокуратуры Украины, об этом сообщает телеканал «112».

    Теперь каждому гражданину Украины гарантируется право обратиться в Конституционный суд. Закон исключил статьи 121, 122 и 123 Конституции, которыми регулируются работа прокуратуры, ее функциональные обязанности, а также сроки пребывания на должности и обязанности генерального прокурора. Срок пребывания на должности генерального прокурора повышается с 5 до 6 лет, но при этом один и тот же человек не может занимать должность генерального прокурора более двух сроков подряд.

    Существенно изменилась и юрисдикция судов, теперь она распространяется на любой юридический спор и любое уголовное обвинение. Суды могут рассматривают и другие дела, в предусмотренных законом случаях, кроме того, законом может быть определен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

    Вместо Высшего совета юстиции (ВСЮ) в Украине появится Высший совет правосудия, полномочия которого будут шире, чем у ВСЮ. Именно Высший совет правосудия будет принимать решение об увольнении судьи с должности и переводе в другой суд, давать согласие на задержание или арест судьи, а также принимать решение о временном отстранении судьи от осуществления правосудия. Высший совет правосудия будет состоять 21 судьи, 10 из которых избирают на съезде судей из числа судей, по двое избирают президент Украины, Верховная Рада, съезд адвокатов Украины, Всеукраинская конференция прокуроров и съезд представителей юридических вузов, а 21-м членом является глава Верховного суда. Совет будет считается действующим при условии избрания минимум 15 членов, большинство из которых – судьи.

    Законодательный акт предусматривает создание, реорганизацию и ликвидацию судов законом, по законодательному проекту внесенному в Верховную Раду президентом после консультаций с Высшим советом правосудия. Верховный суд по прежнему остается наивысшим судом в украинской системе правосудия, также могут работать высшие специализированные суды и административные суды.

    Судью, в соответствии с внесенными в Конституцию изменениями, до вынесения обвинительного приговора нельзя содержать под стражей или арестовывать без согласия Высшего совета правосудия, кроме задержания судьи во время или сразу же после совершения им тяжкого или особо тяжкого преступления. Судью нельзя будет привлечь к ответственности за вынесенное им решение, кроме случаев, когда имеет место преступление или дисциплинарный проступок. Уточнен и список оснований для увольнения судьи.

    Сохранена норма о бессрочном пребывании судьи на должности. Поднят возрастной ценз для судей с 25 до 30 лет, но не старше 65 лет. Отбор судей проводится на конкурсной основе, после чего президент по предложению Высшего совета правосудия утверждает назначение судей.

    Высший совет правосудия предлагает определять объем расходов на содержание судейского корпуса в государственном бюджете, после чего они будут вносится в бюджет. Уточняются полномочия судей Конституционного суда, их избрание и сроки пребывания на должности.

    Кроме того, в переходных положениях Конституции указывается, что до внедрения нового административно-территориального устройства Украины в соответствии с изменениями в Конституцию в части децентрализации, но не дольше чем до конца 2017 года, создание, реорганизацию и ликвидацию судов осуществляет президент Украины. Кроме того, в течение двух лет после вступления в силу изменений в Конституцию перевод судьи из одного суда в другой осуществляет глава государства по представлению Высшего совета правосудия.

    В соответствии с законом, Украина может признавать юрисдикцию Международного уголовного суда (МУС) на условиях, определенных Римским статутом МУС. Однако эта норма вступит в силу только в 2019 г.

    Сегодня одновременно с изменениями в Конституцию так же вступила в силу и новая редакция закона «О судоустройстве и статусе судей» (№1402-VIII), которая также была принята Верховной Радой 2 июня и, фактически, дополняет конституционные правки в части правосудия.

    Данный документ меняет порядок назначения судей на должности и увольнения их с должностей: предусмотрены изъятие полномочий политических органов — парламента и президента Украины – в вопросах судейской карьеры, отмена пятилетнего срока назначения судей и занятие должностей судьями только бессрочно.

    Законом устраняется политическая составляющая в решении вопроса о предоставлении согласия на задержание судьи или содержание его под стражей или арестом до вынесения обвинительного приговора судом (соответствующее полномочие Рады передается Высшему совету правосудия). Законодательный акт предусматривает введение института функционального (ограниченного) иммунитета судьи, по которому запрещается привлечение судьи к уголовной ответственности за изложенную в судебном решении правовую позицию, за принятое им судебное решение, за исключением совершения преступления или дисциплинарного проступка, однако при этом судья будет нести юридическую ответственность на общих основаниях за действия, совершенные вне профессиональной судейской деятельности.

    Предложены изменения в системе судоустройства, в частности образование нового Верховного суда и других судов. Систему судоустройства будут составлять местные суды, апелляционные суды и Верховный суд. Для рассмотрения отдельных категорий дел в системе судоустройства будут действовать высшие специализированные суды. В составе Верховного суда будут действовать пять структурных подразделений: Большая палата Верховного суда, Кассационный административный суд, Кассационный хозяйственный суд, Кассационный уголовный суд, Кассационный гражданский суд, а сам Верховный суд будет создан на конкурсной основе как новый высший суд в системе судоустройства Украины. Закон также предусматривает создание местных окружных судов, апелляционных судов в соответствующих округах и т. п.

    Законодательным актом усовершенствованы основы правового статуса соответствующих органов в системе судоустройства, в частности предусмотрено перераспределение полномочий между Высшей квалификационной комиссией судей Украины (ВККСУ) и Высшим советом правосудия. Так, ВККСУ будет отвечать за отбор на должности судей, квалификационное оценивание, проведение конкурсов на занятие вакантных должностей судей и судейское образование, а исчерпывающий перечень полномочий и порядок работы Высшего совета правосудия будет предусмотрен в законе Украины «О Высшем совете правосудия», проект которого на днях был зарегистрирован в Раде президентом. Среди прочего, усовершенствованы процедуры формирования и обновления судейского корпуса, в частности: проведение квалификационного оценивания, которое будет проводиться по критериям компетентности (профессиональной, личной, социальной и др.), совершенствуются требования к содержанию судейского досье, внедряются новые механизмы стимулирования обеспечения добропорядочного поведения судей и привлечения общественности к таким процедурам. Вместе с этим, предусмотрено введение новых оснований для увольнения судьи (например, нарушение судьей обязанности подтвердить законность источника происхождения имущества), упрощена процедура увольнения судьи и четко определены основания, на которых Высший совет правосудия может принять решение об увольнении судьи.

    NEWSROOM напоминает, что в четверг, 29 сентября, Рада в последний раз воспользовалась правом увольнять судей. На внеочередном пленарном заседании парламент уволил за нарушение присяги 29 судей из 33 запланированных. При этом по двум судьям Апелляционного суда Киева, которых обвиняют в вынесении неправосудных решений в отношении участников Майдана, парламент провел в сумме 29 голосований.

    Комментарии

     
    Осталось символов: 1000

    NEWSROOM в социальных сетях

    Вчера / НОВОСТИ

    Новости

    АВТОРЫ

    Архив